山西省委专项行动办《探索》关注高平

5月9日

中共山西省委抓党建促基层治理能力提升

专项行动办公室

探索

第7期

刊发高平基层治理典型案例

“跨乡挂职·导师帮带”

精准开展乡村治理实战实训

  为破解农村“两委”换届后新任干部较多、工作经验不足等问题,不断增强农村基层党组织政治功能和组织力,高平市在基本完成一轮农村“两委”主干“互挂”交流的基础上,围绕精准实战实训,创新推行“跨乡挂职·导师帮带”机制,提升农村“关键少数”治理能力,为乡村振兴注入新动能。

  一、聚焦“帮和带”,解决“谁需帮”“谁来带”问题。

  找准哪些人需要帮?深入分析研判农村党组织书记队伍建设存在的问题,在高平市村党组织书记队伍中,围绕软弱涣散村、集体经济薄弱村、信访矛盾隐患突出村3大类型村中选择30名村党组织书记,分类分批到基层治理示范村“取真经、真取经”,目前首批30名挂职干部已挂职到位。定准哪些人能够带?紧密结合农村工作和基层治理实际需求,重点围绕党建工作先进村、集体经济壮大村、党组织书记领办合作社村、人居环境示范村、由乱转治村5大类型,在高平市304个行政村内精心遴选一批近年来涌现出来的立得住、叫得响、能引领的基层治理示范村。经过乡镇推荐、组织择优等多个维度比选,选定首批20名村党组织书记进入“帮带导师库”,为高平市村级干部开展新一轮“大练兵”行动树立了标杆、提供了平台。“帮带导师库”实行动态调整,每年根据示范村发展成效、帮带村转化效果和党组织书记年度考核结果等,对帮带导师进行排名考核,按照不低于10%的比例进行更新,确保帮带导师的含金量。

  二、聚焦“学和教”,解决“怎么学”“怎么教”问题。

  挂职干部怎么学?挂职人员到基层治理示范村一般担任村党组织副书记或村委会主任助理,参与班子分工,并全程参加所挂职村日常工作,每人每年挂职时间原则上不得少于2个月。帮带导师怎么教?每个基层治理示范村最多可同时挂职2名村党组织书记或村委主任助理,确保工作精力和挂职成效;基层治理示范村党组织书记每月至少要到帮带村工作2次,现场指导抓党建、搞发展、促治理等工作,通过“奔着问题去、找出办法来、针对问题改”,实现“一对一”传经送宝、“实打实”提高本领。另外,高平市还组织30名软弱涣散村党组织书记已到2个基层治理示范村进行实地观摩、取经学习,并一一谈体会、找差距、明方向,打造了“小规模、多批次、深受益”案例教学新模式,为提升基层治理能力做出了有益探索。

  三、聚焦“考和评”,精准解决“如何考”“如何评”问题。

  如何考评挂职干部?乡镇(街道)党(工)委制定考核细则,参考挂职干部的年度考核结果等次,参考村集体当年度排名增幅,综合确定挂职成效等次,作为挂职干部年度评先评优、星级评定的重要依据。挂职期间态度敷衍、表现一般导致成效不明显的,给予组织处理。如何考评帮带导师?市委组织部制定考核办法,把帮带村的转化成效,作为示范村年终评选“乡村振兴带头人”“集体经济十佳村”的参考指标,帮带成效不明显或无成效的,一票否优。列入“帮带导师库”的村党组织书记,可在当年度绩效工资发放中上浮10%;特别优秀的帮带导师,可作为“五方面人员”优先进入乡镇领导班子,激励导师传真招、学生得真经,实现共建共享共成长、同心同赢同进步。


(来源:高平市人民政府网站) 【投稿、区域合作请私信或发3469887933#qq.com24小时内回复。】
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